مثير للإعجاب

إنشاء دولة الرفاهية البريطانية

إنشاء دولة الرفاهية البريطانية


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

قبل الحرب العالمية الثانية ، كان برنامج الرعاية الاجتماعية البريطاني - مثل مدفوعات دعم المرضى - مقدمًا بشكل كبير من قبل مؤسسات تطوعية خاصة. لكن التغيير في النظرة العامة خلال الحرب سمح لبريطانيا ببناء "دولة الرفاه" بعد الحرب: قدمت الحكومة نظام رعاية شاملة لدعم الجميع في وقت الحاجة. يبقى إلى حد كبير في مكانه اليوم.

الرفاه قبل القرن العشرين

بحلول القرن العشرين ، كانت بريطانيا قد وضعت موضع التنفيذ دولة الرفاه الحديثة. ومع ذلك ، لم يبدأ تاريخ الرفاه الاجتماعي في بريطانيا في هذا العصر: فقد أمضت الفئات الاجتماعية والحكومات المختلفة قرونًا في تجربة طرق مختلفة للتعامل مع المرضى والفقراء والعاطلين عن العمل وغيرهم من الأشخاص الذين يعانون من الفقر. بحلول القرن الخامس عشر ، كانت الكنائس والأبرشيات قد اضطلعت بدور قيادي في رعاية المحرومين ، وقد أوضحت القوانين الإليزابيثية الفقيرة وعززت دور الرعية.

مع تحول الثورة الصناعية إلى زيادة في عدد سكان بريطانيا ، انتقلت إلى المناطق الحضرية الآخذة في التوسع لشغل وظائف جديدة بأعداد متزايدة باستمرار ، لذلك تطور نظام دعم الأشخاص. اشتملت تلك العملية في بعض الأحيان على جهود التوضيح الحكومية ، وتحديد مستويات المساهمة وتوفير الرعاية ، ولكن في كثير من الأحيان جاءت من عمل الجمعيات الخيرية والهيئات التي تديرها بشكل مستقل. حاول المصلحون شرح حقيقة الوضع ، لكن الأحكام البسيطة والمخطئة التي صدرت عن المحرومين استمرت على نطاق واسع. ألقت هذه الأحكام باللائمة على الفقر على التباطؤ أو السلوك السيئ للفرد بدلاً من العوامل الاجتماعية والاقتصادية ، ولم يكن هناك اعتقاد مفرط بأن الدولة يجب أن تدير نظامها الخاص للرفاهية الشاملة. كان على الأشخاص الذين أرادوا المساعدة ، أو كانوا بحاجة إلى مساعدة أنفسهم ، اللجوء إلى قطاع المتطوعين.

خلقت هذه الجهود شبكة طوعية واسعة ، مع المجتمعات المتبادلة والجمعيات الصديقة التي تقدم التأمين والدعم. وقد أطلق على هذا "اقتصاد الرفاهية المختلط" ، لأنه كان مزيجًا من المبادرات الحكومية والخاصة. بعض أجزاء هذا النظام تضمنت أماكن العمل ، والأماكن التي يجد فيها الناس العمل والمأوى ، ولكن على مستوى أساسي للغاية ، سيتم "تشجيعهم" على البحث عن عمل خارجي لتحسين أنفسهم. على الطرف الآخر من مقياس التعاطف الحديث ، كانت هناك هيئات أنشأتها مهن مثل التعدين ، دفع فيها الأعضاء التأمين لحمايتهم من الحوادث أو الأمراض.

20 القرن الرعاية قبل Beveridge

غالبًا ما تعود أصول دولة الرفاهية الحديثة في بريطانيا إلى عام 1906 ، عندما حقق السياسي البريطاني هـ. هـ. أسكويث (1852-1928) والحزب الليبرالي انتصارًا ساحقًا ودخلا الحكومة. لقد استمروا في إدخال إصلاحات الرعاية الاجتماعية ، لكنهم لم يقوموا بحملة على منصة للقيام بذلك: في الواقع ، لقد تجنبوا هذه القضية. لكن سرعان ما كان السياسيون يقومون بتغييرات على بريطانيا لأنه كان هناك ضغط من أجل التحرك. كانت بريطانيا دولة غنية وذات ريادة عالمية ، ولكن إذا نظرت يمكنك بسهولة العثور على أشخاص ليسوا فقراء فحسب ، بل يعيشون بالفعل تحت خط الفقر. ضغط ويل ويل كروكس (1852-1921) ، ضغوط العمل من أجل توحيد بريطانيا وتوحيدها في كتلة واحدة من الأشخاص الآمنين ومواجهة التقسيم الذي يخشى أن يقوم به البريطانيون إلى نصفين متعارضين (شعر بعض الناس أن هذا قد حدث بالفعل). قال في عام 1908 "هنا في بلد غني بما يفوق الوصف ، هناك أناس فقراء يفوق الوصف".

تضمنت إصلاحات أوائل القرن العشرين معاشًا تم اختباره من قبل وسائل غير مساهِمة ، للأشخاص الذين تجاوزوا السبعين (قانون معاشات الشيخوخة) ، بالإضافة إلى قانون التأمين الوطني لعام 1911 الذي وفر التأمين الصحي. بموجب هذا النظام ، استمرت الجمعيات الصديقة والهيئات الأخرى في إدارة مؤسسات الرعاية الصحية ، لكن الحكومة نظمت المدفوعات داخل وخارج. كان التأمين هو الفكرة الأساسية وراء ذلك ، حيث كان هناك تردد بين الليبراليين حول رفع ضرائب الدخل لدفع ثمن النظام. تجدر الإشارة إلى أن المستشار الألماني أوتو فون بسمارك (1815-1898) حصل على تأمين مماثل على طريق الضرائب المباشر في ألمانيا. واجه الليبراليون معارضة ، لكن رئيس الوزراء الليبرالي ديفيد لويد جورج (1863-1945) تمكن من إقناع الأمة.

تم إجراء إصلاحات أخرى في فترة ما بين الحربين ، مثل قانون معاشات الأرامل والأيتام ومعاشات المسنين المساهمين لعام 1925. لكن هذه كانت تجري تغييرات على النظام القديم ، وتتناول أجزاء جديدة. مع توتر البطالة والاكتئاب بعد ذلك على جهاز الرعاية الاجتماعية ، بدأ الناس يبحثون عن تدابير أخرى أوسع نطاقًا ، والتي من شأنها أن تتخلى عن فكرة الفقراء المستحقين وغير المستحقين تمامًا.

تقرير Beveridge

في عام 1941 ، مع اندلاع الحرب العالمية الثانية وعدم وجود النصر في الأفق ، لا يزال رئيس الوزراء وينستون تشرشل (1874-1965) يشعر بالقدرة على إصدار أمر بتفويض كيفية إعادة بناء الأمة بعد الحرب. وشملت خططه لجنة من شأنها أن تشمل الإدارات الحكومية متعددة ، والتحقيق في أنظمة الرعاية الاجتماعية في البلاد ، والتوصية بالتحسينات. الاقتصادي والسياسي الليبرالي وخبير التوظيف ويليام بيفريدج (1879-1963) تم تعيينه رئيسًا لهذه اللجنة. يُنسب إلى Beveridge صياغة الوثيقة ، وفي 1 ديسمبر 1942 تم نشر تقريره الشهير Beveridge Report (أو "التأمين الاجتماعي والخدمات المساعدة" كما كان معروفًا رسميًا). من حيث النسيج الاجتماعي لبريطانيا ، يمكن القول إنها الوثيقة الأكثر أهمية في القرن العشرين.

بعد نشر أول انتصارات الحلفاء الكبرى ، والاستفادة من هذا الأمل ، قدمت بيفريدج سلسلة من التوصيات لتحويل المجتمع البريطاني وإنهاء "العوز". أراد أمنًا "مهدًا لخطيرًا" (على الرغم من أنه لم يخترع هذا المصطلح ، إلا أنه كان مثاليًا) ، وعلى الرغم من أن النص كان في الغالب عبارة عن توليفة من الأفكار الحالية ، إلا أن الوثيقة المؤلفة من 300 صفحة تم قبولها على نطاق واسع من قبل الجمهور البريطاني المهتم إلى حد جعل إنه جزء جوهري مما كان البريطانيون يقاتلون من أجله: كسب الحرب ، وإصلاح الأمة. كانت دولة الرفاهية في Beveridge هي أول نظام متكامل ومتكامل للرفاهية (على الرغم من أن الاسم كان في ذلك الوقت يبلغ من العمر عشر سنوات).

كان هذا الإصلاح مستهدفًا. حددت بيفريدج خمسة "عمالقة على طريق إعادة الإعمار" والتي يجب التغلب عليها: الفقر ، المرض ، الجهل ، الضيق ، والخمول. وقال إنه يمكن حلها باستخدام نظام تأمين تديره الدولة ، وعلى النقيض من مخططات القرون السابقة ، سيتم تحديد مستوى أدنى من الحياة لم يكن متطرفًا أو يعاقب المرضى لعدم قدرتهم على العمل. كان الحل هو دولة الرفاه مع الضمان الاجتماعي ، والخدمات الصحية الوطنية ، والتعليم المجاني لجميع الأطفال ، والمساكن التي بناها المجلس وتشغيله ، والعمالة الكاملة.

كانت الفكرة الأساسية هي أن كل شخص يعمل سيدفع مبلغًا للحكومة طوال فترة عملهم ، وفي المقابل سيكون بإمكانه الحصول على معونات حكومية للعاطلين عن العمل أو المرضى أو المتقاعدين أو الأرامل ومدفوعات إضافية لمساعدة أولئك الذين تم دفعهم إلى الحد من قبل الأطفال. لقد أدى استخدام التأمين الشامل إلى إزالة اختبار الوسائل من نظام الرعاية الاجتماعية ، وقد يكره البعض غير المحبوبين طريقة ما قبل الحرب لتحديد من يجب أن يحصل على الإغاثة. في الواقع ، لم يكن بيفرريدج يتوقع ارتفاع الإنفاق الحكومي ، بسبب مدفوعات التأمين القادمة ، وتوقع أن يظل الناس يدخرون المال ويفعلون ما هو أفضل لأنفسهم ، كثيرًا في تفكير التقاليد الليبرالية البريطانية. بقي الفرد ، لكن الدولة وفرت عوائد تأمين الفرد. تصوّر بيفريدج هذا في نظام رأسمالي: لم يكن هذا شيوعية.

دولة الرفاه الحديثة

في الأيام التي ماتت فيها الحرب العالمية الثانية ، صوتت بريطانيا لصالح حكومة جديدة ، وهزمت حملات حكومة حزب العمال إلى السلطة - هُزمت بيفيرجيد لكنها ارتقت إلى مجلس اللوردات. كانت جميع الأحزاب الرئيسية مؤيدة للإصلاحات ، وبما أن حزب العمال قام بحملات من أجلهم وروج لها كمكافأة عادلة على المجهود الحربي ، تم إصدار سلسلة من القوانين والقوانين لإقرارها. وشملت هذه قانون التأمين الوطني في عام 1945 ، الذي يخلق مساهمات إلزامية من الموظفين والإغاثة من أجل البطالة والموت والمرض والتقاعد ؛ قانون العلاوات العائلية الذي يوفر مدفوعات للعائلات الكبيرة ؛ قانون الإصابات الصناعية لعام 1946 الذي يوفر دفعة للأشخاص الذين تضرروا في العمل ؛ قانون المساعدة الوطنية لعام 1948 لمساعدة المحتاجين ؛ وقانون الصحة الوطني أنورين بيفان (1897-1960) لعام 1948 ، الذي أنشأ نظامًا صحيًا عالميًا مجانيًا للجميع.

غطى قانون التعليم لعام 1944 تعليم الأطفال ، وقدمت المزيد من الأعمال مجلس الإسكان ، وبدأت إعادة الإعمار في أكل البطالة. تم دمج الشبكة الواسعة من خدمات الرعاية التطوعية في النظام الحكومي الجديد. نظرًا لأن أعمال 1948 تعتبر أساسية ، فإن هذا العام يُطلق عليه غالبًا بداية دولة الرفاهية الحديثة في بريطانيا.

تطور

دولة الرفاه لم تكن مجبرة. في الواقع ، كان موضع ترحيب واسع من قبل دولة كانت قد طلبت ذلك إلى حد كبير بعد الحرب. وبمجرد إنشاء دولة الرفاهية ، استمرت في التطور بمرور الوقت ، ويعزى ذلك جزئيًا إلى الظروف الاقتصادية المتغيرة في بريطانيا ، ولكن جزئيًا بسبب الإيديولوجية السياسية للأحزاب التي انتقلت من وإلى السلطة.

بدأ الإجماع العام على الأربعينيات والخمسينيات والستينيات في التغير في أواخر السبعينيات ، عندما بدأت مارجريت تاتشر (1925-2013) والمحافظون سلسلة من الإصلاحات فيما يتعلق بحجم الحكومة. لقد أرادوا ضرائب أقل ، ونفقات أقل ، وبالتالي تغييراً في الرفاهية ، لكنهم واجهوا بالتساوي نظام رفاهية بدأ يصبح غير مستدام وثقيل للغاية. وهكذا كانت هناك تخفيضات وتغييرات وبدأت المبادرات الخاصة تزداد أهمية ، وبدأت مناقشة حول دور الدولة في الرعاية الاجتماعية التي استمرت حتى انتخاب المحافظين في عهد ديفيد كاميرون في عام 2010 ، عندما "مجتمع كبير" مع عودة إلى اقتصاد الرعاية المختلطة كان توصف.

المصادر ومزيد من القراءة

  • غيلمار ، آن ماري. "الشيخوخة ودولة الرفاهية." لندن: سيج ، 1983.
  • جونز ، مارغريت ، ورودني لوي. "من بوفيريدج إلى بلير: السنوات الخمسون الأولى من دولة الرفاهية البريطانية 1948-1998." مانشستر المملكة المتحدة: مطبعة جامعة مانشستر ، 2002.


شاهد الفيديو: الدول الأكثر فسادا في العالم (قد 2022).

Video, Sitemap-Video, Sitemap-Videos